Долговременный уход за пожилыми: поддержка государства, плюсы и минусы

Что такое признание в нуждаемости?

Признание в нуждаемости – процесс определения объема необходимой помощи получателю долговременного ухода или потенциальному получателю долговременного ухода, в зависимости от степени данных ограничений. Признание в нуждаемости осуществляется с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании. Анкета-опросник содержит в себе вопросы о жизнедеятельности гражданина, условиях его проживания, финансовом положении, ближайшем окружении, состоянии здоровья и способностях самостоятельно выполнять наиболее значимые действия повседневной жизни.

Результатом определения индивидуальной потребности гражданина в уходе является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, установление ему уровня нуждаемости в уходе с последующим подбором социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода иных социальных услуг и условий их предоставления, включающих следующие параметры:

1. характер ухода — потребность в замещающих действиях (действия за гражданина, нуждающегося в уходе, не способного самостоятельно или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности) или ассистирующих действиях (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегося в уходе, по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей, в том числе посредством мотивирования, инструктирования), или в их сочетании;

2. периодичность ухода — потребность в социальных услугах по уходу в течение недели (от одного раза до нескольких раз)

3. интенсивность ухода — потребность в социальных услугах по уходу в течение дня (от одного раза до нескольких раз);

4. продолжительность ухода — потребность в объеме часов, требуемых для предоставления социальных услуг по уходу в неделю и в день;

5. время предоставления ухода — потребность в социальных услугах по уходу в течение суток (в дневное время, в ночное время);

6. форма социального обслуживания или их сочетание;

7. график предоставления социальных услуг по уходу и иных социальных услуг.

Принято выделять 3 уровня нуждаемости: первый уровень нуждаемости в уходе — до 2 раз в день 3 — 7 дней в неделю;второй уровень нуждаемости в уходе — до 3 раз в день 4 — 7 дней в неделю;третий уровень нуждаемости в уходе — до 4 раз в день 5 — 7 дней в неделю.

Кто платит?

Выплаты начисляют пенсионеру, за которым вы ухаживаете. Деньги поступают ему вместе с пенсией. Он и будет выплачивать вам заработок. Сумма, как и круг обязанностей, зависит от вашей с ним договоренности. При необременительном, но постоянном уходе справедливо будет делить ежемесячные 1200 рублей в том или ином соотношении. Если вам важны только стаж и пенсионные баллы, а пенсионер крепок и в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, вы можете совместно решить, что все деньги будут оставаться ему. В случае, когда нагрузки по уходу довольно высоки, по желанию опекаемого возможны доплаты из личных средств сверх суммы компенсации.

Как оформиться

Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.

В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.

Наши дела по теме
Трудовые споры

Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным Статья: Уход за пенсионером: как не терять стаж, будучи безработным

Рейтинг статьи

Поделиться

Другие статьи
24.03.2021

20.01.2018

25.11.2017

Как сейчас по закону

Речь об опеке идет только применительно ко взрослым — пожилым людям, нуждающимся в уходе, и инвалидам старше 18 лет. Уход за детьми-инвалидами осуществляют . Если один из родителей не работает, то может оформить компенсацию в 10 000 рублей ежемесячно от Социального фонда России. Как только родитель устраивается на работу, выплаты автоматически прекращаются.

За взрослыми недееспособными родственниками и не только могут ухаживать лица старше 14 лет с согласия родителей. За уход за инвалидом первой группы, пожилым гражданином старше 80 лет платят 1 200 рублей в месяц. Как бонус государство еще начисляет пенсионный стаж и баллы – 1,8 за год. Очень скромно, как и сумма ежемесячных выплат. При этом гражданин не должен нигде работать, даже по договору гражданско-правового характера, не должен быть ИП и таким же пенсионером. 

Есть небольшие поблажки – ухаживать могут самозанятые, которые не отчисляют добровольные взносы на пенсионное страхование и студенты очной формы обучения, даже если получают стипендию.

Цели обработки персональных данных

Цель обработки персональных данных Пользователя — информирование Пользователя посредством отправки электронных писем; предоставление доступа Пользователю к сервисам, информации и/или материалам, содержащимся на веб-сайте.
Также Оператор имеет право направлять Пользователю уведомления о новых продуктах и услугах, специальных предложениях и различных событиях. Пользователь всегда может отказаться от получения информационных сообщений, направив Оператору письмо на адрес электронной почты spravedlivo.center@yandex.ru с пометкой «Отказ от уведомлениях о новых продуктах и услугах и специальных предложениях».
Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.

Отправляя заявку на оказание услуги по онлайн-консультированию, Пользователь, Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 г. №152 ФЗ «О персональных данных», передает свои Персональные данные Оператору на обработку Персональных данных, дает согласие Оператору совершать любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с Персональными данными в целях использования этих данных для осуществления уставной деятельности Оператора, с правом передачи Персональных данных третьим лицам. Пользователь дает согласие Оператору, являющемуся редакцией СМИ, на обнародование и использование, цитат, высказываний и документов, изображения (фото, видеоматериалы, переданные Пользователем или полученные Фондом). Дает право Оператору на подачу от имени Пользователя с электронной почты Оператора электронных обращений на сайты электронных приемных ведомств и исполнительных органов государственной власти. Дает право Оператору вести запись наших телефонных разговоров, а так же аудио- и видеозаписи онлайн-консультаций. 

Пользователь проинформирован о том, что за использование изображений и цитат перечисленными выше способами вознаграждение не предусмотрено. Настоящее согласие действует до момента его отзыва.

Пользователь извещен(а), что не предоставление права на обработку персональных данных, предоставление недостоверных, неточных данных повлечёт невозможность оказания Оператором правовой помощи.

Не пытайтесь перехитрить пенсионный фонд

Не утаивайте от фонда информацию о доходах. Если со временем станет известно о поступлениях на ваш счет в период ухода за престарелым, вас обяжут вернуть полученные деньги. Изменения, о которых следует оповещать без промедлений:

• Вы нашли работу или у вас появился иной источник постоянных доходов. Это означает, что компенсация вам больше не положена: договор об уходе будет расторгнут, выплаты прекратятся.
• Вам перечислили гонорар или другое разовое вознаграждение. В этом месяце компенсация начислена не будет, но договор останется в силе и выплаты со следующего месяца возобновятся.
• Ваш опекаемый умер. С этого момента прекращается поступление компенсаций и начисление стажа.

Из чего состоит система долговременного ухода?

Основные этапы включают в себя:

I. Выявление – процесс «входа» клиента в систему. То, каким образом человек получает информацию о возможностях.

Ранее система работала по заявительному принципу, когда человеку необходимо было самостоятельно внедряться в систему и попросить помощь.

Выявлением занимаются службы социального обслуживания, медицинский персонал, система образования, ПФР, МЧС, сообщество, религиозные организации и НКО.

Преимущества:

«+» система видит тех, кто не может заявить о   своих потребностях самостоятельно;

«+» повышаются шансы на полную реабилитацию;

«+» способствует межведомственному сотрудничеству.

II. Типизация – оценка объема необходимой помощи.

Традиционно считается, что люди, не состоящие на попечении какого-либо специального учреждения, осуществляющего уход за пожилыми людьми, не нуждаются в помощи.

Ключевым моментом СДУ является мысль о том, что помощь и объем должны быть достаточны в любых условиях, в которых бы не находился человек – право выбора на полноценную жизнь.

Типизацию проводит обученный специалист совместно со специалистами из социального учреждения или специализированной некоммерческой организации.

Цели ухода, состояние человека, его ресурсы и услуги фиксируются в двух документах: ИППСУ – индивидуальная программа предоставления социальных услуг; ИПУ – индивидуальный план ухода.

III. Уход и сопровождение – компенсация ограничений жизнедеятельности.

На данном этапе происходит обеспечение человека различными видами услуг: социальные сервисы (центры дневного пребывания, социальный патронаж, прокат ТСР, проживание в стационаре/сопровождаемое проживание), медицинские сервисы (медицинский патронаж, специализированная помощь), прочие сервисы (правовая помощь, психологическая помощь, помощь в образовании и трудоустройстве), сервисы для тех, кто ухаживает (школы ухода, правовая и психологическая поддержка).

Какие еще есть условия для предоставления социального пакета долговременного ухода в ГБУСО «Краевой ЦСОН»?

Социальный пакет долговременного ухода предоставляется гражданам сиделками, состоящими в штате учреждения.

В первую очередь между сиделками распределяются граждане, отнесенные к 3 уровню нуждаемости в уходе. Количество сиделок в учреждении полностью покрыло потребность граждан, отнесенных к 3 уровню нуждаемости, в социальных услугах, входящих в социальный пакет.

Анализ рабочего дня сиделок показал, что у них имеется временной резерв. Этот резерв был заполнен предоставлением социального пакета гражданам, отнесенным ко 2 уровню нуждаемости в уходе.

Специально созданной в учреждении комиссией был проведен отбор граждан, отнесенных ко 2 уровню нуждаемости, т.к. общее количество часов ухода, требуемое этим гражданам, превышало имеющийся временной резерв рабочего времени сиделок.

Чтобы избежать жалоб от обслуживаемых граждан, упорядочить систему отбора граждан для получения социального пакета, в учреждении разработаны критерии отбора:

• максимальное количество баллов в результате проведения оценки индивидуальной потребности в уходе;
• нуждаемость в социальном пакете в полном объеме (21 час в неделю);
• отсутствие внешних ресурсов, оказывающих помощь и осуществляющих уход на регулярной основе;
• максимальная продолжительность социального обслуживания в учреждении.

Все остальные граждане, отнесенные ко 2 уровню нуждаемости в уходе, имеют право на получение социальных услуг в рамках Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 442-ФЗ. Социальные услуги предоставляются им социальными работниками, состоящими в штате учреждения бесплатно или а плату (частичную плату).

Граждане, получающие социальный пакет долговременного ухода вправе отказаться от рекомендуемого объема социального обслуживания, написав соответствующее заявление, и получат социальные услуги в необходимом им (меньшем) объеме в зависимости о индивидуальной потребности.

В связи с ограниченной мощностью учреждения все обращающиеся граждане проходят процедуру оценки индивидуальной потребности в социальном обслуживании, процедуру признания нуждаемости в социальном обслуживании, и зачисляются в очередь на получение социальных услуг. Прием на социальное обслуживание на дому таких граждан осуществляется по мере продвижения очереди.

Сколько баллов будет начисляться к пенсии, если ухаживать за двумя пенсионерами одновременно

За время осуществления присмотра за пожилым человеком ухаживающий не только формирует страховой стаж, но и накапливает пенсионные коэффициенты в счет своей будущей пенсии. За каждый полный календарный год такого периода Социальный фонд РФ начисляет по 1,8 балла.

Если оценивать это с учетом стоимости балла, установленной на 2024 год, выходит, что каждый полный год ухода дает гражданину прибавку в 239,49 руб. Однако ежегодно стоимость коэффициента индексируется, поэтому и величина прибавки будет увеличиваться.

Если гражданин ухаживает одновременно за несколькими нетрудоспособными, это не дает ему право на получение каких-то дополнительных коэффициентов. Начисление баллов все равно будет происходить по стандартной схеме — из расчета по 1,8 коэффициента за каждый полный год осуществления такой социально значимой деятельности. Поэтому ухаживать за двумя и более пенсионерами, надеясь заработать больше баллов для своей будущей пенсии, бессмысленно.

ЧТО ВХОДИТ В СИСТЕМУ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА

Программа поддержки тех, кто полностью или частично утратил способность обслуживать себя самостоятельно, имеет несколько направлений:

• соцобслуживание и медицинская помощь на дому;
• полустационарный уход;
• уход в условиях стационара с привлечением сиделок и патронажных сестер.

Система долговременного ухода должна дополнить существующую систему соцобслуживания. Особенность нового формата в том, что теперь помощь будет ориентирована на конкретного человека и его потребности. Под каждого подопечного специалисты соцслужбы будут создавать индивидуальный пакет услуг и пересматривать его состав ежегодно.

При определении оптимальных условий предоставления соцпакета сотрудники органов соцзащиты будут исходить из приоритетности сохранения пребывания гражданина в привычной благоприятной среде (дома, в семье) и учитывать обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Ключевое отличие новой программы – переход от заявительного к выявительному формату. Если раньше человек сам или через родственников должен был заявить о том, что ему нужна помощь соцработника, то теперь сотрудники соцслужбы должны выявлять нуждающихся людей сами.

Участковые терапевты, врачи в стационарах, соседи, знакомые могут обратиться в соцслужбу и рассказать об одиноком пожилом человеке. После этого специалисты займутся диагностикой и примут решение о включении гражданина в программу долговременного ухода.

В пилотных регионах, участниках программы, пожилых граждан уже разбили по категориям в зависимости от функциональных нарушений и нуждаемости в услугах. При посещении пожилых людей и инвалидов на дому специалисты стали оценивать способность человека к самообслуживанию, определять, какие именно социальные услуги ему нужны.

В поликлиниках стали открываться гериатрические кабинеты, куда стало возможным обратиться с проблемами лечения болезней старческого возраста. Так, в Костромской области выявляют старческую астению – патологию, характеризующуюся снижением физической и функциональной активности. Небольшой тест из семи вопросов позволяет врачу-гериатру подобрать для пожилого человека курс мероприятий для продления здорового и активного долголетия.

В Новгородской области за год реализации пилотного проекта было организовано офтальмологическое обследование тысячи пациентов домов-интернатов. После обследования им купили необходимые медикаменты, очки, а некоторым провели операции по коррекции зрения.

Какие изменения вступили в силу с 9 ноября 2018 года

Постановление Правительства РФ № 1287 корректирует правила начисления:

• Компенсационных выплат по присмотру за лицами с ограниченными возможностями (кроме тех, кто имеет инвалидность с детского возраста). Сюда же входит патронаж над пожилым человеком – лицом от 80 лет или пенсионером, нуждающемся в присмотре по медицинским показаниям.
• Ежемесячной оплаты ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.

Законодательные изменения затрагивают порядок предоставления документов. До вступления в силу Постановления № 1287 оформить попечительство с оплатой из бюджета за эту услугу можно было подтвердив факт отсутствия работы. Для этого требовалось предъявить в ПФР свою трудовую книжку. По новым правилам, необходимость в ее предоставлении отпадает – все данные о работе кандидата в попечители уже есть в базе Пенсионного фонда.

Порядок оформления пособия по новым правилам

Чтобы начать получать госвыплаты за услуги по уходу, необходимо

1. Получить письменное подтверждение от подопечного о его согласии на присмотр. Если это лицо признано недееспособным, то подпись должен поставить его официальный представитель.
2. Составить заявление в ПФР. Там необходимо указать личные данные попечителя (фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес регистрации, контактный телефон). В заявлении требуется упомянуть об отсутствии работы и сформулировать просьбу об оформлении платежей за услуги по присмотру.
3. Посетить ПФР вместе с лицом, за которым планируется присмотр. Подать там подготовленные документы. Если у подопечного нет объективной возможности посетить Пенсионный фонд (например, из-за тяжелой болезни), то требуется заверенное нотариусом согласие на оформление выплат. В особых случаях, клиентская группа Пенсионного фонда может выехать на дом.
4. Получить ответ на поданное заявление. По закону, сотрудники ПФР должны в 10-дневный срок проверить документы. В случае положительного решения, начислять пособие по уходу за пожилым человеком или инвалидом начнут со дня, когда был подан пакет документов. При необходимости, могут быть затребованы дополнительные справки. Если ПФР отказывает в выплатах, заявителю предоставляется письменный ответ с указанием причин, препятствующих оформлению попечительства.

Перечень документов по уходу

После того как в ноябре 2018 года вступили в силу новые правила выплаты компенсаций по уходу за инвалидами и пенсионерами, сократилось количество документов, необходимых для оформления этого пособия. По новому законодательству, лицо, претендующее на оплату услуг по уходу за инвалидом или престарелым человеком, предоставляет:

• заявление;
• паспорт гражданина России;
• страховое свидетельство с номером СНИЛС;
• разрешение родителей или структур опеки (для лиц 14–18 лет);
• справку из ВУЗа об обучении (для студентов).

Дополнительно готовятся документы от подопечного:

• согласие на опеку (вручается лично или требует нотариального заверения подписи);
• паспорт гражданина России;
• трудовая книжка (не требуется для оформления ежемесячной выплаты, то есть, для пособия по уходу за инвалидом 1 группы с детства или несовершеннолетним ребенком-инвалидом);
• выписка из акта медико-социальной экспертизы с присвоением подопечному определенной группы инвалидности (для лиц с ограниченными возможностями);
• медицинское заключение о необходимости посторонней помощи (не нужно для инвалидов и получения пособий по уходу за 80-летним пенсионером).

Новости

Архив

18:57

На 12 улицах Саратова поставили новые дорожные знаки

18:45

В сезон отпусков из Саратова по новому направлению начнет ходить прямой поезд

18:34

Летучим мышам из балаковского офиса нашли новый дом в национальном парке

18:13

На этой неделе в областном центре изменится расписание электричек

17:28

В Федоровском районе простились с мотострелком и гранатометчиком

17:18

Саратовчанка споткнулась, выходя из автобуса, и попала в больницу

17:16

В Госдуме россиянам, которым не хватает стажа для выхода на пенсию, посоветовали докупать его: сколько он будет стоить

17:01

Чиновники сообщили, на каких улицах нельзя будет парковаться из-за уборки

16:46

Плюс 25,8 миллиарда рублей: за год с жителей и предприятий региона собрали больше налогов

16:31

На саратовской реке прогремели взрывы

15:51

Микроавтобус «Балаково-Тольятти» съехал в кювет в Хвалынском районе

15:39

Новые бассейны и социальные объекты, покупка троллейбусов, ремонт стадионов, участие в форуме: депутатам рассказали, куда будут потрачены бюджетные миллиарды

15:18

Заражение кишечной инфекцией в школе: в Роспотребнадзоре сообщили, что нашли в учреждении нарушения

15:16

Мужчина может лишиться девяти машин за долг в 87 миллионов

14:52

В Саратовской области ожидаются снег и температурные качели

14:29

Законопроект «о сельской интеллигенции». В Саратовской области сотни пенсионеров начнут получать компенсации за ЖКУ

14:18

МЧС заменит обычный эфир по радио и ТВ «специальной информацией»: рассказываем, почему

14:07

«Пришлось отказаться от членства в „Единой России“ и общественной работы»: редактор муниципальной газеты взыскала полмиллиона за незаконное уголовное преследование

14:01

Дорожные работы на неопределённое время закрыли два троллейбусных маршрута

13:52

Длительность рабочего дня в России стала максимальной за последние 20 лет. Кто трудится дольше всех

13:23

На министра строительства и ЖКХ региона возложили обязанности зампреда

13:13

Стало известно, сколько женщин в этом году получат от властей по миллиону рублей и ордена с бриллиантами

12:42

На Музейной площади обрушилась часть фасада федерального памятника

12:39

С молотка пустят имущество компании-резидента территории опережающего развития в Саратовской области

12:26

Бывший директор «Госжилстроя» получил деньги на ремонт квартиры для многодетной семьи и присвоил их себе: приговор

12:07

Tele2 и «Навстречу переменам» сфокусировались на поддержке цифровых социальных проектов

12:01

На подъезде к Саратову 13-километровый участок федеральной трассы расширят до четырех полос вместе с мостом: где будут вестись работы

11:51

«Скоростной трамвай». В Саратове с линии закрытого маршрута украли кабель

11:49

В ходе спецоперации погиб ещё один житель региона

Особенности долгосрочного ухода

Чаще обычного в долгосрочном уходе нуждаются люди преклонного возраста, страдающие тяжелыми хроническими патологиями или перенесшие травмы, вследствие чего они не способны самые простые жизненные потребности удовлетворять самостоятельно.

По длительность такая помощь может продолжаться от нескольких недель и до нескольких лет, а именно до момента смерти человека.

Основная цель долговременного ухода – обеспечить поддержку подопечному, улучшить качество его жизни и создать комфортные условия. Сущность такого ухода состоит в оказании помощи в выполнении повседневных физиологических потребностей (гигиена, питание, лечение, досуг и т.д.), а также восполнение социальных нужд.

Как правило большая часть людей, которые не могут обойтись без постоянного стороннего присмотра – это инвалиды и лежачие больные.

Право на уход за престарелыми гражданами и инвалидами

К лицам, которые хотят заниматься оплачиваемым из бюджета уходом за гражданами с ограниченными возможностями или пенсионерами, предъявляются следующие требования:

• Гражданство России.
• Возраст – начиная от 14 лет и до времени выхода на пенсию (для 2019 года этот показатель составляет 60,5 лет для мужчин и 55,5 – для женщин).
• Отсутствие работы и других источников финансовых поступлений (например, пособий из Центра занятости). Выплаты по уходу рассматриваются как компенсация ухаживающему лицу за возможную потерю дохода в другом месте, поэтому они не могут совмещаться с пенсией и другими денежными выплатами. Исключение составляет только стипендия в вузах, и законом разрешается начисление компенсации студентам-попечителям.
• Отсутствие инвалидности или заболеваний, мешающих выполнению обязанностей.

Для оформления социального опекунства необязательно быть родственником подопечного – стать сиделкой пожилой бабушки или помощником лица с ограниченными возможностями может любой человек, соответствующий предъявляемым требованиям. Гражданин, официально оформивший уход за нетрудоспособным инвалидом или пенсионером, имеет обязанности перед ним.

Сюда входят:

• уборка квартиры;
• приобретение продуктов питания и других необходимых товаров (здесь и в следующем пункте это делается на средства подопечного);
• оплата счетов за коммунальные услуги и другие платежи;
• содействие в проведении гигиенических процедур;
• запись подопечного к врачу, контроль за своевременностью приема лекарственных средств и проведением других медицинских процедур;
• мониторинг состояния здоровья (фиксация данных по давлению и др.).

Поддержка государства

Вопрос по разработке новой системы по оказанию социальными заведениями услуг по уходу поднимался на государственном уровне в 2017 году. Основными моментами, которые должна предусматривать программа следующие:

• организация единой системы, состоящей одновременно из социальной и медицинской помощи;
• создание единых стандартов оказания помощи, в том числе межведомственных и профессиональных;
• определение и координация частных и государственных источников финансирования;
• открытие новых дневных стационаров для пожилых людей;
• обеспечение финансовой поддержки семьям, которые осуществляют в домашних условиях долгосрочных уход за стариками;
• подготовка профессиональных кадров и переподготовка существующих по гериатрическому профилю;
• ремонт старых домов престарелых и интернатов с целью улучшения их инфраструктуры.

Такие нововведения должны решить возникающие в плане ухода за инвалидами и пожилыми людьми многие проблемы.

Основная концепция долговременного ухода – это помощь нуждающимся в помощи в сохранении качества их жизни. А каким видом помощи воспользоваться решать должен сам престарелый человек.

А как в других регионах? В Марий Эл родственникам инвалидов платят за уход по 25 тысяч плюс соцпакет

На этом фоне особенно интересен опыт регионов, ставших участниками пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода.
Например, в республике Марий Эл, где СДУ внедрена в четырех муниципалитетах, в составе органов соцзащиты появилась служба сиделок. Стать сиделкой или помощником по уходу на платной основе может и родственник инвалида. При 40-часовой рабочей неделе ему положена зарплата в размере 25 000 рублей, полный соцпакет и оплачиваемый отпуск. Этот период включается в страховой стаж.
В соседней Кировской области, которая в пилотном проекте по СДУ с 2019 года, приняты на данное время на обслуживание по СДУ более трех тысяч человек. В Кирове налажено взаимодействие с медиками по выявлению нуждающихся в обслуживании, но и там большая очередь.
Получается, для большинства нуждающихся в постороннем уходе россиян сейчас такие услуги недоступны: в бюджете нет необходимых денег. Для того чтобы включить в систему бесплатного долговременного ухода всех, кому он необходим, требуется более 380 млрд рублей.

Екатерина МАКАРОВА.

Что такое социальный пакет долговременного ухода?

Социальный пакет долговременного ухода – это гарантированный перечень и объем социальных услуг по уходу, предоставляемых гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании определения его индивидуальной потребности в уходе.

Определение индивидуальной потребности гражданина в уходе осуществляется с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании.

Анкета-опросник – это документ, на основании которого принимается решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.
В анкете–опроснике содержатся вопросы о жизнедеятельности гражданина, условиях его проживания, финансовом положении, ближайшем окружении, состоянии здоровья и способностях самостоятельно выполнять наиболее значимые действия повседневной жизни, а также оценочная шкала индивидуальной потребности в уходе и перечень рекомендуемых социальных услуг, в том числе социальных услуг по уходу.

Результатом определения индивидуальной потребности гражданина в уходе является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, установление ему уровня нуждаемости в уходе с последующим подбором социальных услуг по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, иных социальных услуг и условий их предоставления, включающих следующие параметры:

1) Характер ухода – потребность в замещающих действиях (действия за гражданина, нуждающегося в уходе, неспособного самостоятельно или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности) или ассистирующих действиях (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегося в уходе, по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей, в том числе посредством мотивирования, инструктирования), или в их сочетании;

2) Периодичность ухода – потребность в социальных услугах по уходу в течение недели (от одного раза до нескольких раз);

3) Интенсивность ухода – потребность в объеме часов, требуемых для предоставления социальных услуг по уходу в неделю и в день;

4) Время предоставления – потребность в социальных услугах по уходу в течение суток;

5) Форма социального обслуживания или их сочетание (на дому, в полустационаре);

6) График предоставления социальных услуг по уходу и иных социальных услуг.