Инвестиции для госслужащих. куда можно и нельзя вкладывать деньги чиновникам

Как законно инвестировать в любые российские активы

Выбирайте доверительное управление. В этом случае не будет сомнений в законности сделок, поэтому вы избежите лишних трудностей. Например, управляющие стратегией «Альфа Золото» покупают только активы, которые продаются на Московской бирже.

За все время стратегия показала доходность 3,78%. Это консервативный способ вложить деньги с минимальными рисками.

Чтобы доверить свои вложения профессиональному управляющему, перейдите на сайт «Альфа-Капитал», выберите подходящую стратегию и заполните анкету. После этого откроется доступ к личному кабинету, где можно следить за доходностью и получать отчёты управляющего.

💰Fingram: как инвестировать госслужащему

1. На каких госслужащих распространяются ограничения и запреты по инвестированию?

Государственный служащий — специалист, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе. Их можно разделить на следующие категории:

1. Лица, состоящие на службе в органах власти федерального уровня, органах власти субъектов РФ, в правоохранительных органах, военнослужащие. Такой категории запрещается владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Сотрудники госкорпораций, предприятий, АО, доля участия государства в которых составляет более 50%

На них не распространяются ограничения, кроме сотрудников, занимающих высокопоставленные должности и имеющих доступ к информации государственной важности

2. В какие инструменты можно вкладывать госслужащим?

3. А есть ли ограничения для владения ценными бумагами?

Госслужащим запрещается владеть российскими акциями или облигациями компаний, если это приводит к конфликту интересов. Если есть, необходимо передать активы в доверительное управление брокеру (за это он может взять 1—2% от суммы средств и 10—20% от дохода).

Также госслужащим нельзя участвовать в собрании акционеров. Это вытекает из запрета участвовать в управлении коммерческими структурами.

Иметь зарубежные ценные бумаги можно по умолчанию всем госслужащим, кроме тех, кто занимает должности, перечисленные в законе «О противодействии коррупции», однако разные ведомства дополнительно утверждают еще и собственные перечни таких должностей.

4. Что точно нельзя иметь госслужащим?

Никаким категориям госслужащих нельзя иметь:

1. Зарубежные счета, вклады, кредиты.

2. Страховки у иностранных компаний.

3. Акции, доли участия и паи в уставных капиталах зарубежных организаций и имущество иностранных структур без образования юрлица.

4. Акции биржевого фонда ETF, даже если они предлагаются к покупке на отечественных торговых площадках.

5. Доли биржевого фонда ETF от иностранных компаний, даже на российских биржах.

6. Ценные бумаги российских компаний, выпущенные их иностранными подразделениями.

7. Еврооблигации российских компаний, выпущенные их представительствами в других странах, имеющие иностранную регистрацию.

8. Нельзя заключать договоры — следствия финансовых инструментов (фьючерсы), если одной из сторон проходит нерезидент или зарубежная структура без создания юрлица.

9. Договоры займа с участием нерезидента или зарубежной структуры без создания юрлица.

10. Нельзя вступать в ПИФ, если он инвестирует в зарубежные финансовые инструменты, вкладываться в депозитарные расписки, дающие право на владение ценными бумагами внешнего эмитента.

Подробный список запрещенных финансовых инструментов указан в законе № 79-ФЗ от 7 мая 2013 года «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Чем же регламентируются такие ограничения и запреты?

Бонус:

Акции компаний с конфликтом интересов нельзя покупать также вашим близким родственникам: женам/мужьям, детям/родителям, братьям/сестрам.

Ограничения и запреты в инвестировании касаются не только госслужащих, но и их близких родственников: супругов и несовершеннолетних детей.

Непрямое владение иностранными бумагами (например, в составе ETF) приравнивается к прямому и также подпадает под ограничение для определенных групп госслужащих.

Если госслужащий случайно купит акции компании, зарегистрированной в другой стране, государство узнает об этом, если он не продаст их до отчетной даты — 31 декабря. Но это все равно незаконно. Чтобы уличить госслужащего в нарушении, проверяющим придется делать запрос в Национальный депозитарий. Если такие запросы и делают, то выборочно.

Работников бюджетных организаций в области медицины, образования, науки, культуры, получающих заработную плату из государственного бюджета, запретительные меры для госслужащих не касаются.

А среди наших читателей есть госслужащие? А госслужащие-инвесторы? Сколько лет уже этим занимаетесь?

В цифровые финансовые активы и цифровую валюту

Это новое правило, его ввели с 2021 года.

Цифровые финансовые активы — это ценные бумаги, размещённые через блокчейн. Например, компании могут выпускать токены — это электронный аналог акций предприятия. С 2021 года токены признаются имуществом, их законно можно использовать для инвестиций и сбережений.

Цифровая валюта — это криптовалюта, платёжное средство. Например, биткоин или эфириум. В законе нет дифференциации криптовалют по стране их выпуска. Поэтому госслужащим запрещено владеть любыми цифровыми валютами, даже если они выпущены с использованием сетевых адресов российской доменной зоны или с помощью оборудования в России.

Если в собственности госслужащего есть цифровые активы или валюта, он обязан продать их до 1 апреля 2021 года.

Можно ли военным, полицейским и госслужащим открывать ИИС

Подобный порядок связан с тем, что военные не имеют права размещать средства на иностранных счетах. Поэтому хотя военнослужащий и может открыть ИИС, но вправе ли он инвестировать в любые активы – однозначно нет. Для получения дохода ему можно выбирать только российские финансовые инструменты.

Военные, полицейские и госслужащие имеют право открыть ИИС, получать доход от вложений и 1 из 2 вычетов, полагающихся по закону. Однако есть несколько ограничений по выбору активов, в которые они могут вкладывать деньги. К тому же до сих пор существуют спорные моменты о том, считать ли инвестиции предпринимательской деятельностью или нет.

Отдельные спорные моменты связаны с признанием инвестирования через ИИС предпринимательской деятельностью. С одной стороны, вложения в акции, облигации и другие инструменты действительно можно считать предпринимательством, потому что это деятельность, сопряженная с рисками и направленная на получение дохода.

Госслужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако передача средств в доверительное управление не являются таковой. В этом смысле ответ на вопрос, можно ли госслужащим открывать ИИС, однозначно положительный. Вместе с тем самостоятельная покупка и продажа ценных бумаг нередко признаются предпринимательской деятельностью, поэтому она попадает под запрет для должностных лиц.

Поэтому они могут приобретать акции, облигации, вкладывать деньги в другие активы. Однако существуют определенные ограничения. Например, чиновники не могут покупать иностранные акции и даже некоторые российские ценные бумаги, если они эмитированы за рубежом. В некоторых случаях ограничения распространяются даже на отечественные активы.

Чиновник или международный инвестор?

В целом, ситуация в настоящий момент выглядит следующим образом: российским госслужащим запрещено владеть иностранными ценными бумагами, а бумагами российских эмитентов — можно, но, с соблюдением определённых условий. В случае возникновения конфликта интересов — активы чиновника должны быть переданы в доверительное управление.

Госслужащие, принимающие по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации и (или) участвующие в подготовке таких решений, не вправе владеть и пользоваться иностранными ценными бумагами. Прямой запрет на это установлен в соответствующих нормативно-правовых актах: абз. 1.1. пункта 17 части 1 статьи 17 Федерального закона № «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также статья 2 Федерального закона 79-ФЗ от 07.05.2013 г.

Ограничение на приобретение российских ценных бумаг предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с которым в случаях, установленных федеральным законом, госслужащему запрещено покупать ценные бумаги, по которым может быть получен доход. Однако федерального закона, устанавливающего подобные случаи, до текущего момента не принято. Таким образом, указанный запрет, по сути, не работает.

Вместе с тем, если владение госслужащим ценными бумагами приводит либо может привести к конфликту интересов, он обязан передать свои ценные бумаги в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Под конфликтом интересов при этом подразумевается ситуация, при которой личная заинтересованность госслужащего влияет либо может повлиять на надлежащее, беспристрастное и объективное исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Личная заинтересованность в данном случае означает возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера или неких выгод (преимуществ) самим госслужащим, его близкими родственниками (родителями, супругами, детьми, сестрами, братьями и так далее) либо организациями, с которыми госслужащий или его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными отношениями. В рассматриваемой ситуации конфликт интересов может возникнуть в случае, если госслужащий владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет какие-либо функции государственного управления.

Ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 12.3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции».

Перевод ценных бумаг в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов осуществляется на основании договора доверительного управления, который госслужащий заключает с доверительным управляющим — организацией, имеющей лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами. Доверительный управляющий получает право совершать с ценными бумагами, переданными в доверительное управление, любые сделки, не противоречащие закону и подписанному договору. Цель передачи ценных бумаг в доверительное управление — получение дохода от управления данным активом. Однако доверительный управляющий не вправе гарантировать получение дохода учредителю управления, и владелец ценных бумаг может оказаться в ситуации рисков снижения стоимости переданных в управление активов, что можно рассматривать как отрицательную сторону доверительного управления. В наиболее неблагоприятной ситуации владелец ценных бумаг может оказаться, если передаст ценные бумаги в управление недобросовестным лицам, целью которых является не осуществление профессионального управления активами, а личное обогащение за счёт средств инвесторов. Чтобы избежать подобной ситуации, необходимо выбирать стабильную, известную на фондовом рынке управляющую компанию и внимательно ознакомиться с договором доверительного управления и иными документами управляющей компании.

Ограничения на приобретение и владение госслужащими ценных бумаг содержатся в следующих российских нормативно-правовых актах:

В заключение хотим напомнить, что открыть брокерский счет можно онлайн прямо на нашем сайте. Оформление занимает не больше 10 минут, а доступ к торгам будет открыт уже сегодня. Присоединяйтесь к «Открытие Брокер»!

Исключения при инвестировании для госслужащих

В любом правиле есть исключения. Даже госслужащие первой категории могут инвестировать в зарубежные активы.

Если иностранную валюту считать зарубежным активом, потому что это не рубли, то вы можете на счету в российском банке иметь иностранную валюту:

доллары
евро

Это не запрещено.

Вы можете инвестировать в зарубежные активы через полисы инвестиционного страхования жизни. Если вы инвестируете таким образом, то владельцем зарубежных активов будет страховая компания. Через инвестиционное страхование жизни — через полис, который инвестирует в привязке к акциям Apple или Tesla, — этот инструмент возможен. Если вы — госслужащий первой категории, эти акции нельзя купить:

напрямую
через доверительное управление

Госслужащие могут инвестировать в иностранную недвижимость. Вы можете инвестировать в российскую недвижимость с целью:

купить и продать
купить для себя
сдавать

Также вы можете инвестировать и в зарубежную недвижимость. Нужно отчитываться, но это не запрещено. Пользуйтесь на здоровье!

Если вы инвестируете в российские инструменты — пожалуйста, ограничений нет, кроме случаев, когда по вашей должностной инструкции прописано, что вот этими конкретными бумагами вы владеть никак не можете, или конфликта интересов! Тогда вы можете владеть бумагами через доверительное управление, но только под управлением российской управляющей компании. В таком случае вы ничего не нарушаете.

Госслужащий может открыть ИИС, он может покупать туда инвестиционные инструменты. Но нужно посмотреть, какой вы госслужащий, и какие у вас ограничения. Что вы можете купить в ИИС?

На всякий случай, если вы колеблетесь, уточните у юристов у вас на работе, есть ли для вашей должности конкретные ограничения. А потом уже формируйте свой портфель.

Кем является государственный служащий для индивидуального инвестиционного счета

Согласно положениям статьи 10 ФЗ №53, госслужащим признается гражданин Российской Федерации, работающий в сфере госуправления любого уровня: муниципального, федерального, регионального.

Таким образом, госслужащими считаются сотрудники:

федеральных органов власти;
МВД;
региональных органов власти;
ФСИН;
ФСБ;
военнослужащие и т.д.

Работодатель всех этих специалистов – государство, а заработная плата им выплачивается из местного либо федерального бюджета. Но не стоит приравнивать понятия «бюджетники» и «госслужащие». К числу последних следует причислять только сотрудников, работающих в сфере госуправления.

Таким образом, преподавателей, медицинских работников и других бюджетников нельзя считать государственными служащими. Они имеют полное право открыть индивидуальный инвестсчет и работать с ним без серьезных ограничений. Например, им доступны инвестиции не только в ЦБ российских компаний и ОФЗ, но и в зарубежные активы.

Как устроена инвесткопилка

Инвесткопилка — это сервис микроинвестиций Тинькофф, который был запущен в 2020 году. По сути, это брокерский счет, через который автоматически покупаются паи биржевых паевых фондов УК Тинькофф-капитал. Каких именно — зависит от валюты автопополнения инвесткопилки.

Если это рубли, то будут приобретаться паи рублевого фонда TRUR, если доллары — паи долларового TUSD, а если евро — паи еврового TEUR. Это те же самые паи, что торгуются на Московской бирже.

Инвесткопилку можно пополнять и вручную. Если валюта ручного пополнения отличается от валюты автопополнений, на счете окажутся паи двух или трех БПИФов.

С точки зрения налогов и отчетности у инвесткопилки тоже нет отличий от обычного брокерского счета. Например, можно запросить брокерский и депозитарный отчеты, чтобы увидеть, какие были сделки по счету и сколько на нем паев. Налог рассчитывается вместе с налогом по другим брокерским счетам в Тинькофф, кроме ИИС.

В инвесткопилке нет комиссий за сделки с паями фондов. При этом у фондов есть расходы на оплату работы УК, спецдепозитария и так далее — до 0,99% в год от стоимости чистых активов фондов. Эти расходы постепенно удерживаются из активов фондов и тем самым учитываются в цене паев. Отдельно из инвесткопилки они не списываются.

Куда нельзя инвестировать тем, кто подпадает под ограничения

Нельзя вкладываться в ценные бумаги иностранных компаний, а также российских компаний, зарегистрированных за рубежом: «Яндекса», QIWI и др. На СПБ Бирже, по состоянию на ноябрь 2021 года, торгуются только ценные бумаги иностранных эмитентов. На МосБирже — и иностранных, и отечественных, так что проверяйте ISIN.

Нельзя покупать еврооблигации российских компаний — они, как правило, выпускаются их иностранными дочерними (зависимыми) компаниями. Пример:еврооблигация«Газпрома» (ISIN — XS2124187571). Но можно покупать еврооблигации Минфина России.

Нельзя покупать акции биржевых инвестфондов (ETF), которые торгуются на Московской бирже: их выпускает зарегистрированная в Ирландии компания FinEx. Под запретом также ПИФы и БПИФы, инвестирующие в иностранные финансовые инструменты.

Нельзя передавать деньги в доверительное управление (ДУ) с вложением в зарубежные ценные бумаги. Вы можете выбрать только те стратегии ДУ, которые инвестируют в российские активы.

Если вы случайно купили ценную бумагу, приобретать которую не имеете права, лучше продать её как можно скорее, чтобы она не попала в декларацию.

Способ 2. Купить акции EPAM через брокера

Ищете брокера, который может купить акции EPAM. Это может быть брокер на Белорусской валютно-фондовой бирже или на бирже в другой стране.
Или обращаетесь в компанию, которая сама найдет брокера и купит у него акции — таких много в Польше или России. В этом случае нерезидентам страны нужно платить повышенный налог — в России, к примеру, это будет 30% от суммы продажи акций или дивидендов. Плюс плата за брокерские услуги.
Заключаете договор. Как показывает практика, иностранные брокеры часто требуют от граждан постсоветского пространства личного присутствия для заключения договора. Европейцы обходятся формой онлайн.
Открываете у брокера счёт. Для этого готовите ряд документов, которые большинству иностранных брокеров придётся предоставить лично. Также нужно документально подтвердить источник получения денег для акций — по требованиям законодательства по противодействию легализации денег, полученных преступным путем. Оказание депозитарных услуг тоже оплачивается.
На счёт нужно положить от 500-1000$. У брокеров США и Европы — вход выше, чем в Беларуси или России.
Запрашиваете разрешение Нацбанка на покупку акций — так как EPAM Systems зарегистрирована как американская ИТ-компания. Готовите кучу документов, отправляете запрос. При этом нужно быть готовым к пристальному вниманию налоговиков. Можно сначала запросить разрешение, а потом искать брокера.
Ждёте ответ Нацбанка до 30 дней. Если решите докупить ещё — пишете новый запрос. И так на каждую сделку купли и продажи. Пока ждёте ответ, цена на акции может измениться. А ещё Нацбанк может отказать в сделке.
Учитываете комиссию брокера. Обычно они берут до 0,1% от суммы сделки. При вкладе до $2000 обслуживание счета может стоить 10% в месяц от внесенной суммы плюс комиссии по сделкам. За внеплановое расторжении договора — если захотите срочно продать акции — тоже придется платить комиссию.
С дохода платите налог в 10% — если доход получен от акций американского EPAM, купленных через зарубежного брокера. В этом случае придется самому изучать систему налогообложение США — брокер не будет выступать вашим налоговым агентом. Но тогда в Беларуси нужно доплачивать налог в 3%. Если бы между США и Беларусью не действовало Соглашение об избежании двойного налогообложения, то пришлось бы платить 30% налога.

Пример. На покупку 10 акций EPAM в октябре мы потратили 1770 долларов через иностранного брокера. Предположим, что через год они стоят 2300. Разница в $530 — это доход с акций за год. От него отнимаем расходы на услуги брокера. Допустим, что также были расходы на билеты и отель для личного визита при открытии счета. Не забываем про налог 13-30%. При такой сумме инвестиций очевидно, что мы в минусе.

Можно ли госслужащим открывать ИИС

Попробую пояснить без долгих прелюдий. И так, по порядку:

Вопросы:

Можно ли госслужащему открыть ИИС?
Будет ли торговля на фондовом рынке через ИСС считаться предпринимательством?
Нужно ли указывать доход с ИИС в декларации?

Ответы:

Да можно.
Нет, инвестиционная деятельность, связанная с индивидуальным инвестиционным счётом — это не предпринимательство.
Да, нужно.

Госслужащим можно открывать ИИС — инфа 100%. Но есть нюансы. Кроме общих законодательных ограничений, которые я описал выше, есть и другие. Например, госслужащему запрещено создавать конфликт интересов.

Например, сотруднику Минтранса нельзя инвестировать в акции «Аэрофлота». Чтобы понятие «конфликт интересов» не трактовали кому как хочется, каждое ведомство обычно само составляет перечень должностей, которым запрещено инвестировать в те или иные активы.

Подавать финансовую информацию по ценным бумагам нужно в декларации. Раздел V — «Сведения о ценных бумагах».

О доходах отчитываться в разделе «Сведения о доходах» пункт «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях».

Хоть рублик заработали — отчитайтесь в декларации. Иначе наживёте проблем.

А среди моих читателей есть госслужащие-инвесторы? Делитесь, как вам удаётся совмещать оба занятия и какие подводные камни встречались лично вам.

????Fingram: как инвестировать госслужащему

Госслужащие и их родственники зачастую считают, что им не нужны инвестиции, так как слышали, что им это «не разрешается». Вот это зря, конечно. Во что и кому нельзя инвестировать такой группе граждан — в этой статье Fingram.1.На каких госслужащих распространяются ограничения и запреты по инвестированию? Государственный служащий — специалист, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе. Их можно разделить на следующие категории: 1. Лица, состоящие на службе в органах власти федерального уровня, органах власти субъектов РФ, в правоохранительных органах, военнослужащие. Такой категории запрещается владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. 2. Сотрудники госкорпораций, предприятий, АО, доля участия государства в которых составляет более 50%

На них не распространяются ограничения, кроме сотрудников, занимающих высокопоставленные должности и имеющих доступ к информации государственной важности. 2.В какие инструменты можно вкладывать госслужащим? Гражданским служащим, сотрудникам МВД, ФСБ, военнослужащим и т

д. можно иметь:

накопительные счета, вклады и ОМС в российских банках;
брокерский счет и ИИС;
иностранную валюту и хранить ее на счетах;
облигации российских органов власти;
накопительное или инвестиционное страхование жизни, даже если вложения сделаны в иностранные активы;
ПИФы и доверительное управление с вложением в российские ценные бумаги;
акции и облигации российских компаний.

3. А есть ли ограничения для владения ценными бумагами?

4. Что точно нельзя иметь госслужащим?

Никаким категориям госслужащих нельзя иметь:

1. Зарубежные счета, вклады, кредиты.

2. Страховки у иностранных компаний.

4. Акции биржевого фонда ETF, даже если они предлагаются к покупке на отечественных торговых площадках.

5. Доли биржевого фонда ETF от иностранных компаний, даже на российских биржах.

6. Ценные бумаги российских компаний, выпущенные их иностранными подразделениями.

9. Договоры займа с участием нерезидента или зарубежной структуры без создания юрлица.

5. Чем же регламентируются такие ограничения и запреты?

58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ»;
79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной службе РФ»;
79-ФЗ от 7 мая 2013 года «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»;
законами на каждую отдельную деятельность госслужащих;
пояснениями и письмами Минтруда.

ИИС для госслужащих

ИИС доступен для госслужащих, поэтому они могут открыть счет у любого брокера. Однако на покупку акций и других ценных бумаг действуют определенные ограничения.

Может ли госслужащий иметь акции

Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих

Каждый госслужащий может открыть ИИС у лицензированного брокера, в качестве которого может выступать банк либо другая финансовая компания. Чиновникам доступны все открытые способы инвестирования:

покупка и продажа акций;
покупка и продажа облигаций;
передача денег в доверительное управление;
приобретение пая в инвестиционном фонде.

Однако служащие могут совершать не все действия на открытом ИИС: практически для всех должностных лиц введены определенные ограничения.

Что нельзя госслужащим на бирже

Государственный служащий не может инвестировать в активы, если такое вложение может в будущем привести к конфликту интересов. Например, сотруднику Министерства промышленности и торговли запрещается передавать заявку на покупку акций компании «Роснефть» и других предприятий промышленной группы. В этом случае личный финансовый интерес гражданского служащего, чиновника может войти в противоречие с интересами министерства или другого ведомства.

Однако допускается передача этих бумаг в доверительное вправление. В этом случае он будет не лично участвовать в инвестировании, а просто получать пассивный доход. В этом случае брокер будет взимать:

годовую комиссию от вложенной суммы (обычно 1%-2%);
часть дохода (обычно 10%-20%).

Также существует перечень важных государственных должностей, представителям которых запрещается делать вложения в иностранные акции, облигации и другие зарубежные активы. Это:

руководство Центрального Банка;
сотрудники генеральной прокуратуры;
сотрудники федеральных министерств и других органов власти;
главы регионов;
главы муниципалитетов;
депутаты муниципалитетов.

Важно понимать, что в каждом ведомстве могут существовать собственные списки сотрудников, которые не могут инвестировать в определенные активы. Например, индивидуальный инвестиционный счет для госслужащих не может создаваться для операций с такими инструментами:

акции, паи и имущество зарубежных компаний (Amazon, Google и многие другие);
активы российских компаний, которые были эмитированы их зарубежными представительствами – например, VTB Capital;
еврооблигации, выпущенные российскими компаниями;
ETF, торгующиеся на Московской бирже.

Наряду с этим чиновникам запрещается передавать средства на ИИС в доверительное управление, если управляющая компания будет инвестировать их в зарубежные акции и другие активы иностранных корпораций. Таким образом, госслужащий может открыть ИИС, но сможет ли он приобретать любые активы – нет. Ограничения связаны как с инвестированием, так и с передачей средств в доверительное управление.

На кого действует запрет

Также это распространяется на супругов и несовершеннолетних детей большинства лиц из этого списка. При этом у госслужащих в зарубежных представительствах России или российских органов власти и корпораций могут быть счета и вклады в иностранных банках.

В каждом министерстве, агентстве и ином органе власти есть свои списки служащих, на которых распространяется этот запрет. Обычно это руководители и те, у кого есть доступ к секретным и важным сведениям. Вот, например, список должностей Федерального агентства связи, кому запрещены вклады за рубежом и иностранные финансовые инструменты.

На рядовых сотрудников органов власти этот запрет не распространяется. Изучите документы по своему органу власти и проверьте, касается ли запрет именно вас.

На практике бывают спорные ситуации. Например, председатель собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области в 2013 году приобрел полис инвестиционного страхования жизни ( ИСЖ ) в одной из крупных российских страховых компаний. В рамках ИСЖ были выбраны инвестиции в золото, и страховая компания использовала фьючерсы на золото на Лондонской бирже. В начале 2018 года прокуратура посчитала, что такое ИСЖ нарушает запрет на использование иностранных финансовых инструментов.

В феврале 2018 года прошло специальное совещание Министерства труда, Генпрокуратуры, Центробанка и страховых компаний. В итоге Минтруд выпустил письмо с объяснением, что ИСЖ использовать можно: потому что активы принадлежат страховой компании, а не владельцу полиса. То есть прокуратура ошиблась, а депутат ничего не нарушил.