Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Возможность внесение изменений сроков в контракт в рамках 44 фз

Информационно-аналитическое издание "Бюллетень оперативной информации" Официальное издание Мэра и Правительства Москвы Компромисс всегда возможен. Что делать, если обязательства по госконтракту не могут быть исполнены по вполне объективным причинам или по вине третьих лиц? Поэтому, когда не по вине поставщика исполнителя, подрядчика возникает ситуация, решение которой не охватывается условиями договора, во главу угла становится степень заинтересованности сторон в поиске взаимоприемлемого и взаимовыгодного выхода из создавшейся ситуации. Опираясь на действующее законодательство и действительно озаботившись обеспечением государственных и муниципальных нужд, стороны вполне могут достичь компромисса, избежав разбирательства в суде, и в результате полностью исполнить взаимные обязательства. Именно такие ситуации предлагаются для рассмотрения ниже. Согласно Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономного учреждения существенным условием договора является в том числе порядок оплаты по договору.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Особенности закупки строительных работ (44-ФЗ и 223-ФЗ)

Советуем посмотреть вебинар от 25 июля Все перечисленные способы так или иначе используются при осуществлении закупок строительных работ в соответствии с ФЗ. Рассмотрим, какие критерии используются для выбора способа закупки и какие условия применяются при каждом из этих способов.

На данный момент такой перечень сформирован и утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. При этом в перечне установлены ограничения по применению электронного аукциона в качестве способа закупки. Заказчик обязан осуществлять закупку путем проведения электронного аукциона при соблюдении условий:. При этом в положениях закона о контрактной системе содержится оговорка о том, что заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 Закона.

Предметом заключаемого контракта при проведении конкурса с ограниченным участием должны быть работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства; искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения а также работы, включенные в эту группировку.

Заказчик не может проводить конкурс с ограниченным участием в случае, если объект закупки не входит в перечень особо опасных и технически сложных объектов, установленных частью 1 статьи Запрос предложений — менее популярный способ закупки, однако также достаточно распространен.

Заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 83 Закона о контрактной системе:. При этом можно говорить и о закупке строительных работ у единственного поставщика. Сводная таблица способов закупки, которые используются при закупке строительных работ по ФЗ картинка. Данная таблица содержит наиболее важные условия, которые необходимо учитывать при выборе того или иного способа закупки.

Рассматривая способы осуществления закупок строительных работ, следует сделать оговорку относительно работ по сохранению объектов культурного наследия. Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка также применяется при текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений. Методические рекомендации определения НМЦ контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября г.

В методических рекомендациях приведены расширенные описания применения того или иного метода обоснования НМЦ. Остановимся подробнее на методе сопоставимых рыночных цен анализа рынка.

Процедура достаточно отлаженная и четко отражена в положениях ФЗ и указанного приказа Минэкономразвития:. Для определения НМЦ методом сопоставимых рыночных цен анализа рынка рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками подрядчиками, исполнителями. Полученная ценовая информация дополнительно может быть скорректирована в зависимости от способа осуществления закупки.

К таким требованиям относится, в частности, требование к участнику закупки о наличии разрешительных документов например, свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, лицензии и т. При этом если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, то участник закупки обязан в своей заявке представить копию лицензии, подтверждающую наличие у участника закупки такой лицензии.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Если предметом торгов является проведение работ, на которые в соответствии с положениями ГрК РФ требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, то заказчику необходимо установить требование о представлении в составе заявки соответствующего свидетельства с указанием видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а участник закупки в данном случае обязан представить такое свидетельство.

Свидетельство о допуске к строительным работам строительный допуск — это свидетельство, позволяющее осуществлять виды работы в области строительства, капитального ремонта оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства свидетельство от СРО в строительстве.

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 апреля г. Наравне с этим заказчик устанавливает требование о наличии у участника закупки свидетельства о допуске согласно п. Участник же вправе в составе заявки предоставить как свидетельство о допуске по п.

Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем генеральным подрядчиком.

В данном приказе есть ряд приложений, в одном из которых содержится форма свидетельства о допуске к определенным видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в которой, в частности, содержится следующая формулировка:.

Соответственно предельная цена выполняемых работ по одному договору должна быть обязательно указана в свидетельстве, предоставленном участником. Данную оговорку также следует предусматривать в закупочной документации как в ФЗ, так и в ФЗ , из которой должно следовать, что в если указанная в свидетельстве СРО цена меньше цены, предложенной участником закупки в процессе закупки, то данный участник не может заключить договор.

Предельная цена устанавливается в соответствии с ГрК РФ в зависимости от размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Соответственно в самом ГрК РФ проведена градация размеров взноса и размеров максимальной стоимости по одному договору. Это требование касается как госзакупок, так и закупок по ФЗ. Если разрешен субподряд, то лицензии могут быть предоставлены лицами, которых привлекает участник, при этом устанавливать в документации требование об их предоставлении непосредственно к участнику закупки нельзя.

Рассмотрим еще одно, сравнительно новое, единое требование к участникам закупок. Оно проистекает из постановления Правительства РФ от Кроме единых требований к участникам закупки строительных работ предъявляются дополнительные требования.

Такую градацию по единым и дополнительным требованиям стоит рассматривать в рамках ФЗ, поскольку сами эти наименования закреплены именно в положениях этого закона. Касательно закупок по ФЗ можно только образно говорить о единых и дополнительных требованиях. В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе если правовыми актами Правительства Российской Федерации к отдельным видам закупок установлены дополнительные требования, то заказчик обязан установить указанные требования к участникам в составе документации о закупке.

Наличие недвижимого имущества, оборудования, технических средств в, необходимых для надлежащего и своевременного исполнения контракта подтверждается:. Если рассматривать закупки строительных работ путем проведения электронного аукциона, то дополнительным требованием к участникам закупки может стать:. Заказчик обязан устанавливать исчерпывающий перечень средств и оборудования, необходимых для исполнения контракта.

Пример описания требований соответствия участника дополнительным требованиям в части наличия необходимого оборудования и технических средств. В ПП РФ 99 закреплено две группы работ: работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту:.

По сути, нет конкретного разделения по виду объекта школа, больница, жилой дом и т. Таким образом при осуществлении закупки заказчик в документации обязан предусмотреть только то, что работа входит в определенную группу — по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов капительного или некапитального строительства.

На практике встречаются ситуации, когда заказчик, например, при строительстве школы устанавливает в документации требование о наличии аналогичного опыта работ не только исходя из типа объекта, а рассматривая только опыт строительства школ. О дополнительных требованиях в этом случае можно говорить более развернуто — они могут применяться в соответствии с положением о закупках того или иного заказчика.

Если в соответствии с ФЗ исключено применение требования о наличии опыта определенного вида работ на определенном объекте например, строительство больницы , то в ФЗ подобное требование возможно. Перечень дополнительных требований в ФЗ может быть расширен. В электронном аукционе может применяться и наличие оборудования, и необходимых людских ресурсов и т.

Если говорить о конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, запросе предложений, то для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:.

При осуществлении закупки путем проведения запроса предложений в соответствии с 4-ФЗмогут применяться также иные критерии, не предусмотренные ПП РФ , которые следует детализировать в закупочной документации. Был проведен запрос предложений на выполнение работ по строительство автомобильной дороги. Закупка проводилась в соответствии с ФЗ по результатам несостоявшегося конкурса. В запросе предложений заказчик пересмотрел собственные критерии. На данную закупку была подана жалоба относительно состава и значимости критериев оценки заявок.

Однако жалоба была признана необоснованной. ФАС также подтвердила в своем решении, что заказчик руководствовался положениями ФЗ, а именно предусмотрел собственные критерии оценки относительно объекта закупки, не предусмотренные ПП РФ В соответствии с ПП РФ при оценке заявок могут применяться стоимостные и нестоимостные критерии.

Стоит отметить, что в соответствии с ФЗ существует критерий качественных, функциональных и экологических характеристики объекта закупок. По сути он включает в себя описание порядка выполнения работ, их состав, предложения по улучшенным характеристикам работ на основании того, что дано в проектной документации. Также заказчик может потребовать от участника закупки предложение по товарам и материалам, используемым при выполнении работ.

Это используется как механизм допуска или недопуска заявки на участие в процедуре. ФАС говорит о том, что запреты или ограничения на привлечение субподряда является ограничением и нарушением закона о защите конкуренции.

При этом в некоторых контрактах может быть предусмотрено условие о том, что генподрядчик должен согласовывать с заказчиком привлекаемых субподрядчиков они должны иметь необходимые допуски СРО или лицензии.

Позиция судов менее категорична: запрет или ограничение на привлечение субподрядчиков может включаться в документацию и проект контракта, если это не ограничивает доступ к торгам. Заказчик обязан указывать предъявляемые к участникам единые и дополнительные требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в составе заявки, а также инструкцию по ее заполнению.

Невыполнение заказчиком этого требования являются нарушением закона о контрактной системе. Инструкция по заполнению заявки должна включать в себя не только рекомендации по заполнению документов, входящих в состав заявки в общем виде, но и, в частности, инструкцию по предоставлению технических характеристик, функциональных характеристик товаров, используемых при выполнении работ и соответствующих параметрам эквивалентности, установленным заказчиком.

Это распространяется и на ФЗ. Если в один лот со строительными работами включены иные работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии и которые могут выполняться посредством привлечения иных лиц субподрядчиков , обладающих соответствующей лицензией, то установление требования о выполнении таких работ или услуг лицом, осуществляющим строительство, лично, и, соответственно, установление требования о предоставлении в составе заявки на участие в торгах копии соответствующей лицензии является нарушением.

Строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией. При этом смета является одним из разделов проектной документации. Эти документы должны быть размещены в составе документации в полном объеме. В случае закупки работ по текущему ремонту, то проектно-сметная документация может не включаться в полном объеме в документацию о закупке, а включается дефектная ведомость ведомость объемов работ или локальный сметный расчет.

Рабочая документация разрабатывается на основании проектно-сметной документации. Если в составе документации о закупке проектно-сметная документация размещена в полном объеме, то заказчик не обязан размещать в составе документации о закупке рабочую документацию.

Как в ФЗ, так и в ФЗ нередки случаи, когда заказчики размещают документы в форматах, которые не позволяют участникам закупки нормально искать, копировать эти документы и т. По сложившейся практике можно сделать вывод, что такие действия заказчика неправомерны. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны разместить информацию о закупке на Официальном сайте без каких либо ограничений, связанных с ее ознакомлением, то есть, как в визуальном, так и фактическом восприятии ее содержания.

Установление тех или иных технических ограничений к восприятию информации, подлежащей размещению на Официальном сайте, когда без использования общедоступных способов и методов восприятия такой информации не представляется возможным, влечет за собой ограничение количества участников закупки. Должна быть обеспечена возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

При составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если говорить об описании объекта закупки, то можно выделить три основных документа, на которых основывается описание объекта закупки строительных работ:. Государственные стандарты применяются в ряде случаев например, в Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений есть приложение, в котором прямо поименованы ряд ГОСТов, обязательных для применения. Если ГОСТ не поименован в приложении к техническому регламенту, то он не является обязательным и применяется добровольно.

C 1 сентября г. Итак, при описании объекта закупки можно не ссылаться на технические регламенты и поименованные в них ГОСТы, так как они являются обязательными к применению. Однако если при описании объекта закупки используются ГОСТы, не поименованные в технических регламентах, то, по общей практике, заказчик должен на них ссылаться, при этом достаточно указать номер и наименование ГОСТа.

То же относится к сведениям о технических характеристикам материалов, используемых при выполнении работ: если данный материал подпадает под действие ГОСТа, включенного в технический регламент, можно не указывать, на то, что данный материал должен соответствовать ГОСТу.

Ситуация с техническими условиями аналогична.

Можно ли менять существенные условия контракта по 44-ФЗ?

Купить систему Заказать демоверсию. Изменение, расторжение контракта. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья

В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, банках, правовой информацией. Итак, Госдума РФ в апреле г.

По общему правилу изменение существенных условий контракта не допускается. Но существует два специальных правила, которые при необходимости все же позволяют это сделать. В статье рассмотрим: в чем они состоят, какие из правил являются наиболее распространенными и как они применяются на практике. ФАС признала это условие незаконным.

Возможность внесение изменений сроков в контракт в рамках 44 фз

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В приведенной ситуации увеличить срок действия контракта нельзя. Контракт может быть выполнен за пределами его срока. Обоснование вывода: Согласно ч. Частью 1 ст. Согласно п. Следовательно, условия о сроке выполнения работ по контракту и о сроке действия контракта могут быть изменены только в установленных законом случаях.

Госзакупки Срок выполнения работ по государственному контракту, заключенному по Федеральному закону от Срок действия контракта - до В процессе производства работ выявлена необходимость выполнения дополнительных объемов работ, однако заключение соответствующего дополнительного соглашения будет возможно только Контрактом предусмотрена возможность изменения его условий в соответствии с законом. Информация о запланированном обновлении программного обеспечения ЕИС версии 9. Детальная информация по новым функциональным возможностям, а также ссылки на руководства пользователей и дополнительные видеоматериалы представлены в соответствующих разделах новости. Дополнительно сообщаем, что с 28 июня до 30 июня года по московскому времени на Официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы.

Новый сервис нашего сайта - калькулятор банковских гарантий, тендерных займов и кредита на исполнение контракта.

Наиболее оптимальным и целесообразным для заказчиков, вне зависимости от того, в рамках какого закона они работают, будет заключение нового контракта, а не продление срока действия старого. Срок окончания выполнения работ установлен 60 календарных дней с начала выполнения работ и не позднее 30 декабря года. Поводом для этого послужило резкое ухудшение погодных условий.

Минфин России в связи с вступлением в силу отдельных положений Федерального закона от 27 декабря г. Изменение ставки НДС в отношении товаров работ, услуг , поставленных выполненных, оказанных , начиная с 1 января г. Следовательно, в отношении товаров работ, услуг , поставленных выполненных, оказанных начиная с 1 января г. При этом на основании пункта 1 статьи Налогового кодекса Российской Федерации продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 1 января г.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Нарушение сроков поставки в госзакупках / Штрафы и пени / Расторжение договора

Советуем посмотреть вебинар от 25 июля Все перечисленные способы так или иначе используются при осуществлении закупок строительных работ в соответствии с ФЗ. Рассмотрим, какие критерии используются для выбора способа закупки и какие условия применяются при каждом из этих способов. На данный момент такой перечень сформирован и утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. При этом в перечне установлены ограничения по применению электронного аукциона в качестве способа закупки. Заказчик обязан осуществлять закупку путем проведения электронного аукциона при соблюдении условий:.

.

В рамках данной версии будет доступна функциональность ЕИС.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 3 вида обеспечения в рамках 44-ФЗ
Комментариев: 5
  1. emjeogold

    Да очень интересная .

  2. Власта

    Захлебнутся своей же кровью)

  3. Аскольд

    Еще он забыл добавить стационар всегда хорошо, пока доедешь, пока подождешь, уже промиле понижаются по любому! У нас в германии полицейский должен взять разрешение еще или прокурора, или судьи , точно не помню, а время работает на нас господа ;)

  4. Аггей

    Посмотрев Ваше видео, в который раз убедился что в нашей стране законы существуют только на бумаге или только для того чтобы грабить простое население. Руководство страны, намеренно провоцирует людей на радикальные методы и я не удивлюсь когда этот человек, завра высадит в воздух данное отделение полиции.

  5. Конкордия

    Да. Теме автомобиля

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.