Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Как в гос контракте различать услуги работы исполнитель подрядчик

Читать журнал бесплатно. Договор подряда — это документ на проведение работ за четко определенную цену. Рассмотрим ключевые нюансы такого документа. Договор подряда — документально подтвержденная обязанность проведения работ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Штрафы для участников госзакупок в 2019 году

Крым, Симферополь, ул. Вилар 4, оф. В рамках осуществления функций и полномочий, установленных Конституцией РФ, принятым на ее основе законодательством и международными договорами, у Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и бюджетных учреждений возникают потребности в получении товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Эти потребности нужды удовлетворяются путем заключения соответствующих гражданско-правовых договоров по результатам проведения специальной процедуры — осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд далее — осуществление закупок. Данная процедура регулируется Федеральным законом от Единый порядок осуществления закупок предусмотрен, в частности, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения их гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок ч.

Совокупность участников закупок и осуществляемые ими действия, направленные на обеспечение государственных или муниципальных нужд, именуется контрактной системой п. До 1 января г. Государственные и муниципальные контракты заключались по итогам проведения процедуры размещения заказа. В силу ч. К заказам, отношения по размещению которых возникли до 1 января г. Минэкономразвития России и ФАС России высказано следующее мнение о заключении контракта или согласовании его заключения с единственным поставщиком, в случае когда размещение заказа признано несостоявшимся.

Контракт заключается в соответствии с Законом N ФЗ, если до 1 января г. Кроме того, в этом случае в соответствии с Законом N ФЗ проводятся принятие решений о внесении изменений в документацию о размещении заказа, разъяснение положений о документации о торгах, осуществление допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определение победителя торгов, запроса котировок, контроль за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов письмо Минэкономразвития России от Заключенные до 1 января г.

Подробную информацию об изменениях в осуществлении закупок см. В зависимости от того, нужды какого участника гражданско-правовых отношений удовлетворяются заключением договора, различают государственный и муниципальный контракт. Государственный контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый от имени РФ, субъекта РФ для обеспечения государственных нужд п. Муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд п.

В силу п. Государственный контракт — договор, заключаемый в целях обеспечения нужд РФ или субъекта РФ за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования п. Муниципальный контракт — контракт, который заключается за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования в целях удовлетворения потребностей муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и или законами субъектов РФ п.

Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения — договор, заключаемый для обеспечения потребностей в товарах, работах и услугах федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений независимо от источников финансирования. В совокупности указанные договоры также обобщенно именовались контрактами ст. Сторонами контрактов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд являются:. В зависимости от уровня бюджета, задействованного при размещении заказа, заказчики могут быть государственными, муниципальными, либо в качестве заказчика может выступать иное лицо, в том числе бюджетное учреждение, осуществляющее закупки п.

В качестве муниципальных заказчиков выступают муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования п. Иные заказчики — это бюджетные и автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица ст. Для определенных видов закупок, перечисленных в ч. Если бюджетное учреждение заинтересовано в проведении закупки по Закону N ФЗ, то до начала календарного года ему необходимо принять правовой акт в соответствии с ч.

Принятое решение не может быть изменено в текущем году ч. Проведение закупки по правилам Закона N ФЗ в г. До размещения правового акта, но не позднее указанной даты бюджетные учреждения осуществляют закупки в соответствии с Законом N ФЗ ч. В целях централизации закупок могут быть созданы уполномоченные органы, которые определяют поставщиков подрядчиков, исполнителей для заказчиков.

На такие органы не могут быть возложены полномочия по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе начальной максимальной цены контракта, и его подписанию ч. Однако в определенных случаях на них могут быть дополнительно возложены полномочия по планированию закупок, заключению государственных контрактов, их исполнению, в том числе по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, обеспечению их оплаты ч.

Подробнее о заказчиках см. Кроме того, заказчиками могли быть юридические лица, к которым положения Закона N ФЗ применялись в соответствии с ч. Стороной, которая находится в правоотношениях с заказчиком по контракту, может выступать поставщик если контракт заключается на поставку товаров , подрядчик или исполнитель при заключении контрактов соответственно на подрядные работы и оказание услуг.

До момента заключения контракта будущий поставщик подрядчик, исполнитель последовательно выступает как:. Подробнее об участниках закупок см. До вступления в правоотношения по контракту физическое или юридическое лицо должно принять участие в процедуре определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Участником закупки может стать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель п.

Для этого лицу необходимо подать заявку на участие в конкурентных способах определения поставщиков подрядчиков, исполнителей , таких как конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, либо получить предложение от заказчика заключить контракт в рамках процедуры осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя.

Заявка на участие в закупке должна соответствовать требованиям указанного Закона. Ее содержание зависит от выбранного способа осуществления закупки.

Исчерпывающие перечни сведений, которые приводятся в заявке на участие, а также список прилагаемых документов, предусмотрены следующими нормами Закона N ФЗ:. После получения заявки заказчик проверяет соответствие участника требованиям, установленным ст. Среди этих требований можно выделить:. Под конфликтом интересов понимаются случаи, когда руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с лицами, являющимися выгодоприобретателями, руководителями или членами органов управления юридических лиц — участников закупки, либо с физическими лицами, участвующими в закупках в качестве индивидуальных предпринимателей, либо являются близкими родственниками указанных физлиц см.

Дополнительные требования определяются Правительством РФ в отношении участников закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и только в случаях проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов ч.

Кроме того, заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей информации об участнике закупки, а также об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица ч.

Если заявка, прилагаемые к ней документы, сведения об участнике признаются соответствующими установленным требованиям, представившее их лицо допускается к участию в процедуре определения поставщика подрядчика, исполнителя , в противном случае, а также в случае предоставления участником недостоверной информации в отношении своего соответствия предъявленным требованиям участник закупки отстраняется ч. Несмотря на детальное регламентирование Законом N ФЗ требований к участникам размещения заказа и содержанию заявки на практике возникали спорные ситуации, связанные с установлением заказчиком дополнительных требований.

В таком случае Федеральная антимонопольная служба и арбитражный суд рассматривали правомерность их установления и отказа в допуске к участию. Дополнительные требования признавались неправомерными, если они не были обоснованы и не влияли на существо правоотношений. Так, неправомерно требование указывать в заявке на участие сведения о применяемой системе налогообложения. Подробнее см. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Однако если объективные причины обусловили установление дополнительных требований, то они признавались правомерными.

Такая ситуация может возникнуть, например, при установлении требования о наличии у участника свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ и отказе в допуске к торгам на основании несоответствия данному требованию. Некоторые категории юридических лиц в силу ч. Такими лицами являются:. Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, согласно ст. В целях создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, установлена обязанность Правительства РФ размещать заказы на определенные виды продукции, работ, услуг на таких предприятиях ст.

Перечень товаров работ, услуг , на которые предоставляются преимущества, определен в Постановлении Правительства РФ от Организации инвалидов также имеют преимущества в соответствии со ст. Перечень товаров работ, услуг , при размещении заказов на которые организациям инвалидов могут предоставляться преимущества, определен Постановлением Правительства РФ от Перечень субъектов, которые относятся к организациям инвалидов, предусмотрен ч.

Субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации участвуют в размещении заказов на особых условиях. В соответствии со ст.

Начальная максимальная цена контракта при этом не должна превышать 20 млн руб. Способ определения поставщиков подрядчиков, исполнителей в данном случае может быть любой, за исключением закрытых конкурсов и аукционов. Перечень товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, проведение закупок которых осуществляется у субъектов малого предпринимательства, определен Постановлением Правительства РФ от Лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, перечислены в ч. К ним, в частности, относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий , а также индивидуальные предприниматели, крестьянские фермерские хозяйства со средней численностью до человек включительно и выручкой, которая не превышает предельных значений, установленных Правительством РФ.

С 1 января г. Социально ориентированными являются некоммерческие организации за исключением государственных корпораций, государственных компаний и политических партий , осуществляющие деятельность, которая направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ и такие виды деятельности, как, например, социальная поддержка и защита граждан, охрана окружающей среды, защита животных и др.

Подробнее об участниках закупок, имеющих преимущества, см. Список участников, имеющих преимущества, по ранее действовавшему Закону N ФЗ. По ранее действовавшему Закону N ФЗ в список лиц, имеющих преимущества при размещении заказа, входили только учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы РФ, организации инвалидов и субъекты малого предпринимательства. Социально ориентированные некоммерческие организации в этом списке отсутствовали.

Лицо, с которым подлежит заключению контракт. При определении поставщика подрядчика, исполнителя конкурентными способами конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений контракт может быть заключен со следующими участниками закупки:. Если одинаковые условия исполнения контракта содержатся в нескольких окончательных предложениях, выигравшим признается предложение, поступившее раньше ч.

Либо контракт заключается с иным лицом, с которым он подлежит заключению в случае, когда запрос предложений признан не состоявшимся или победитель уклоняется от заключения контракта ч. Кроме перечисленных лиц контракт может быть заключен с единственным поставщиком, осуществление закупки у которого урегулировано ст.

Подробнее о закупке у единственного поставщика подрядчика, исполнителя см. Подробнее о способах определения поставщика подрядчика, исполнителя , с которым подлежит заключению контракт, и об уклонении от заключения контракта см. Государственный муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества , заключенный государственным муниципальным заказчиком от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, бюджетного учреждения для обеспечения государственных муниципальных нужд п.

При проведении электронного аукциона контракт заключается в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, посредством его размещения в ЕИС каждой из сторон ч.

Контракт заключается по итогам проведения процедуры определения поставщика подрядчика, исполнителя. Способы определения регламентированы Законом N ФЗ. К ним относятся конкурентные способы конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений и закупка у единственного поставщика. Подробнее об этом см. Необходимо учитывать следующую позицию, выработанную судами в период действия Закона N ФЗ.

Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд возможны только при наличии заключенного контракта. Согласно этой позиции взыскание неосновательного обогащения за фактически выполненные при отсутствии государственного муниципального контракта работы открывало бы возможность для недобросовестных исполнителей работ и государственных муниципальных заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход Закона N ФЗ.

Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, в связи с чем требование о взыскании неосновательного обогащения в этой ситуации не подлежит удовлетворению.

Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контракт

На вопросы из редакционной почты отвечает доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева. Архив за г. Обеспечение исполнения контракта: что нового ожидать от контрактной системы? Беляева Ольга Александровна.

Крым, Симферополь, ул. Вилар 4, оф. В рамках осуществления функций и полномочий, установленных Конституцией РФ, принятым на ее основе законодательством и международными договорами, у Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и бюджетных учреждений возникают потребности в получении товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. По итогам проведенного аукциона наше учреждение заключило с подрядчиком контракт на выполнение работ по ремонту спортивного зала. Условиями контракта предусматривалось внесение денежного обеспечения исполнения обязательств.

Государственные закупки: отвечаем на злободневные вопросы наших читателей (часть 20)

Заключение контракта после признания несостоявшимся определения поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом, кроме закупок для обеспечения федеральных нужд. Компенсации приобретателям жилья г. Выплаты на детей до 3 лет с года 3. Льготы на имущество для многодетных семей в г. Повышение пенсий сверх прожиточного минимума с года 5. Защита социальных выплат от взысканий в году 6. Как получить накопительную пенсию по наследству 7.

Договор подряда

Осуществляя закупки для государственных и муниципальных нужд, необходимо помнить о различных видах ответственности как в отношении заказчика, так и поставщика. В первую очередь стоит различать пени и штрафы по ФЗ. Санкции представляют собой фиксированную договором сумму, которую придется заплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по госконтракту. Пени же начисляются за каждый день просрочки выполнения обязательств. Материальная ответственность сторон устанавливается самим контрактом.

Правильное определение вида договора имеет важное практическое значение.

.

Обеспечение исполнения контракта: что нового ожидать от контрактной системы?

.

.

Как заключить договор подряда и не попасться на удочку мошенников

.

Его можно использовать если цену на работу, услугу или товар с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». Однако Рассмотрим, что обязательно должно быть в госконтракте: .. В зависимости от форм торговли различают два вида цен: цены текущих и долгосрочных контрактов.

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Экономия на налогах: договор подряда вместо трудового
Комментариев: 3
  1. Альбина

    Коллеги : шутники-юмористы судебно-сатирического театра доведете вы своих, даже самых молодых консультируемых, до инфаркта.

  2. Владислава

    Про психологию.не уходи в эмоции а то ролики станут мусором для меня

  3. Рогнеда

    Добрый день, подскажите пожалуйста сейчас менеджеры Новой почты сказали что налоговая запросила у них данные людей у которых оборот по почте превышает 1млн гривен за квартал, если новая почта подаст данные то какие штрафы ожидать например если оборот был выше више в 2 раза, спасибо !

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.